第302章 想入非非（1/3）
虽然已经知道了天地宗的总舵便隐藏在北京城某个神秘的区域，但是偌大的京城想要找到一座地下宫谈何容易啊，萧飞不住开始犯起难来。////
而地榜皇者王朝宗那边传来的消息，说他虽然并没有引起别人的怀疑，但是也没有进一步掌握到关于天地宗总舵、天地宗宗主、天榜皇者和暗夜皇者的任何有价值的信息，萧飞饿他，一定要小心行事，绝对不能暴露自己的行踪，他将会是铲除天地宗最重要的助手;
连来，萧飞最大的收获，便是在杨易老前辈以国-务-院副总-理的份主持下，成功推荐陈永杰入主工业部，坐上了工业部部长的宝座，不过，主要是因为陈永杰交出的答卷，震撼了所有反对之人。
当然，这主要是因为萧飞安排的好，他知道，要想让自己人接任工业部部长的话，势必要找出一个令所有人都心服口服的经济人才才行，而萧飞提前将陈永杰安排进了袁世凯大总的密室之中，遍阅了所有有关卷宗和文案，再加上陈永杰过人的才华，自然能拿出一份令人震惊的答卷来。
而萧飞对陈永杰拿出来的经济改革方案也是相当满意的。
于是，萧飞在注意天地宗动静的同时，也开启了中国经济改革的大幕，一场轰轰烈烈的经济改革运动在全国范围内掀起了一波又一波的高-潮。
萧飞知道，中国古代的经济制度在农业方面以农民一家一户自给自足的个体小农经济为主；在工商业方面以事关国计民生的盐铁酒茶官营专卖和一切矿藏国家垄断开发为主，xià'zi私营工商业；财税体制上则表现为国家统收统支的中央集权慕，以及皇权对财政的无限支配；金融方面则以规摹而分散的高利贷为主要经营方式←个经济体制表现出明显的封闭、分散、狭隘与落后的特征』片战争以来，西方资本主义的经济优势打破了中国固有的经济结构与传统经济制度，使中国不得不按照西方资本主义的经济制度慕重新构建近代经济制度体系，即以市场经济制度为主体，政府调控为辅助的制度体系。
所以，萧飞联合陈永杰，所制定的第一道政令，便是开启机器工业，打破国家垄断，尤其是采矿、航运、铁路等大型产业部门官办形式的垄断经营。
而且，萧飞决定，在全国内大力推行新政，主要内容是改革传统的工商管理体制，进一步放宽对私人资本参与近代工商业的xià'zi，制定法律鼓励私人资本投资并毕其利益，兴办金融业等等，并且设立国家商业部，作为统辖全国农、工、矿、商诸业的最高领导机构√部下分设招商局、三农局、交通局、税务局四个部门，
而且，在萧飞的授意下，在全国内设立商会，实行商会自治管理♀就改变了先前狭隘的行业管理慕∽先，商会是更大地域范围内所有工商业者的联合会，不再是较小地域某一具体行业的组织√会最高可于省范围内组织′次，商会的对工商业的管理方法不再是行会的壁垒式xià'zi管理，而是广泛地联络工商业者，为工商业者提供诸工商信息、商务合同公证、商务仲裁以及引导商家采用新式记帐方法等项服务，以促进工商各行业的共同发展≠次，商会还应当协助政府对工商业活动实行调控，对商人“事关民生用的物品，无故高抬藉端垄断等”，予以稽查并适当处理，以维护社会利益。
并且，萧飞还大胆的引入现代化经济组织形式——公司制，并将其法律化，在此之前，中国民营经济组织的最高形式就是合伙◎合伙形式是一种资本所有权与经营权合一，共同出资共同经营的联合，因而存在着很大的局限：首先，合伙制共同经营的特点xià'zi了资金筹集的规模，难以满足近代工商业社会化生产对资金的需要；其次，合伙制要求合伙人对合伙企业债务承担风险很大的无限与连带的清偿责任，从而影响到投资者的积极；最后，合伙企业的经营决策由各合伙人协商一致通过方能作出，难以适应瞬息万变的市场况与激烈的市场竞争;
关于财政，萧飞也动了一番大手笔。
中国古代财政管理制度主要有两大特点：其一是皇帝对财政收支的随意使得国家的财政预算计划不具有恒定的法律效力′二是财政管理高度集权中央，地方没有相对**的财政′有“汉之上计，唐之上供、留州，但于支出时区别用途，未尝于收入时划分税项”♀一体制固然便于将全国财政依实际需要实行统筹调配，并利于维护国家的统一，但另一方面又必然会导致政治上的过度集权与**，地方各项事业难于发展，以及地方官员不得不于体制外寻求非法财源而必然滋生的**。而当中央政府权威下降时，地方割据政权就会实行事实上的财政**，并加剧财政的混乱与不稳定。
针对此种况，萧飞所采取的措施是，第一，加强中央财政集权，为实行统一的预决算制度作准备，统一的预决算制度必须建立在中央政府对各省财政状况有确切的了解和实际控制能力的基础上，并且在各省设立清理财政局，“专办清理财政事宜”″理财政处、局的主要职责，是清查、统计各省出入款项，调查财政利弊，并负责财政预决算的编制及册籍造送、稽核。
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